«продолжаю сталкиваться с ситуациями, когда сирот в системе придерживают»

Куда идти усыновителю (все органы опеки и попечительства РФ)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия регионального оператора и по опеке и попечительству над несовершеннолетними

Уполномоченный по правам ребенка

в субъекте Российской Федерации

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере здравоохранения

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере внутренних дел

Суд субъекта Российской Федерации

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Новости

Все новостиПодписаться на новости

21 Апреля 2021

СК предложил регистрировать сирот в местных администрациях до выделения им жилья. По словам официального представителя ведомства Светланы Петренко, сиротам, еще не получившим квартиру, негде зарегистрироваться, что влечет административную ответственность и невозможность получить пособия

19 Апреля 2021

Права детей-сирот на бюджетные места в вузах в рамках квоты стали бессрочными: какие проблемы решены, а какие еще решить

16 Апреля 2021

Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам» запускает бесплатный онлайн-курс «Развиваем навыки приемного родительства вместе», посвященный психологическим особенностям и проблемам детей с опытом сиротства.

13 Апреля 2021

Бесплатное мобильное приложение «Усыновление в Московской области» стало доступнее для жителей, сообщила пресс-служба Минобразования региона. Теперь его можно скачать в Google Play и в App Store.

Куда идти усыновителю (все органы опеки и попечительства РФ)

Уполномоченный по правам ребенка в субъекте

Российской Федерации

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере здравоохранения

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере внутренних дел

Суд субъекта Российской Федерации

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних

и защите их прав

Читаем между строк

Изображение с сайта kurgan.ru

— Анкеты детей в ФБД на редкость лаконичны. Можно ли разглядеть в них какие-то неявные указания на состояние ребёнка?

— Если вы внимательно посмотрите на карточки, не у всех детей среди форм устройства есть «усыновление». Иногда написано, что ребёнок может быть помещен в приемную семью, опекунскую семью. Это может означать, что ребёнок живёт в детском доме, пока его мама сидит в тюрьме. Когда она выйдет, вопрос о месте пребывания ребёнка, придётся решать заново.

Есть некоторая путаница с графой «братья и сестры». Иногда туда вносят братьев и сестёр, отдельно от которых ребёнок не может быть устроен. А в других случаях — просто братьев и сестёр, которые существуют. Например, мама каждый год рожает по ребёнку и отказывается от них, и эти дети попадают в семьи по очереди. По моим наблюдениям, каждый регион заполняет эту графу по-своему. То есть, каждый раз нужно звонить региональному оператору, и выяснять, устраивается ребёнок в семью один или вместе с сиблингами.

По закону, в карточке ФБД нельзя писать диагноз. Но иногда по описанию его можно понять. Например, очень легко опознать детей со спинномозговой грыжей. Это дети, “которым всегда придется пользоваться памперсом, они не смогут ходить, но смогут пользоваться коляской активного типа”. То есть, если  руки работают и лицо на фото без особенностей – скорее всего, оно. Оказалось, что детей со spina bifida у нас в системе много.

С другой стороны, очень сложно писать про ВИЧ. Здесь, кроме страха попасть под закон о разглашении информации, есть реальная опасность, что ребенка, опознав, затравят.

В некоторых регионах дети, которых считают перспективными для семейного устройства, описываются более подробно. Остальных описывают кратко и скупо. На это можно было бы опираться как на критерий, если бы в каждом регионе не существовало своих особенностей, — например, сел старательный сотрудник и подробно описал всех.

Ещё бывают дети, которых опека искренне желает устроить в своём регионе. Такого ребёнка подробно не опишут, его характеристику услышит только человек, лично пришедший к инспектору на месте.

— Может ли это быть коррупционной схемой, когда ребёнка фактически «придерживают»?

— Да, может. Но я всегда призываю помнить, что ребёнок, это, грубо говоря, «скоропортящийся товар». То есть, он быстро перестанет быть тем семимесячным младенцем, которого хотят все.

Скамейка запасных родителей

Изображение с сайта astrobl.ru

— Есть ли у опеки какие-то базы данных потенциальных приемных родителей?

— В Москве пытались сделать базу данных приемных родителей, но она очень подвижна — люди берут детей и уходят. По факту, в России скамейку запасных приемных родителей составляют люди, которые уже взяли детей и потенциально готовы взять еще ребенка.

На мой взгляд, наличие таких готовых кандидатов сильно улучшила бы ситуацию с устройством. Подобные вещи, например, есть в Америке. Когда я работала в иностранном усыновлении, у меня был случай, когда одна пара, бравшая нашего ребёнка, сначала усыновила ребёнка из США.

Выглядело это так: ребёнку была неделя от роду, усыновители жили в Калифорнии и стояли в очереди на младенца. Утром был звонок из опеки Техаса, что подходящий ребёнок появился, им велели к вечеру его забрать. То есть, в такой системе государство не хочет устраивать ребенку даже временное содержание на ночлег. Кто-то из супругов был в командировке, они летели в Техас из разных штатов, закупали памперсы в аэропортах. К вечеру они ребёнка забрали.

Действует ли такая система сейчас, я не знаю. Но 25 лет назад в Америке очереди отдельных штатов были объединены. Получается большая очень мобильная система, но очень недешевая. Вообще любая быстродействующая система — дорогая, потому что нужно постоянно обновлять базы и быть на связи со всеми сторонами.

Для сравнения, у нас устройство происходит очень небыстро. И ситуацию, когда ребёнок из больницы поступает в дом ребёнка, в то время как на младенцев стоит очередь, я могу объяснить либо коррупцией, либо неповоротливостью системы.

Закон о запрете иностранного усыновления приняли, а я продолжаю сталкиваться с ситуациями, когда детей в системе придерживают, как будто ждут, что появится кто-то, кто будет способен за них заплатить. Ну, либо чиновники просто не понимают, что каждый день в детдоме делает ребенка чуть больше социопатом, чем он мог бы быть.

— Появление скамейки кандидатов в приемные родители позволило бы сделать так, чтобы в ФБД детей не было вообще?

— Нет. В банке всё равно останутся дети с особыми потребностями, потому что найти семью для такого ребёнка сложно. Останутся сиблинговые группы (братья и сестры), в просторечии «паровозики», потому что по закону братья и сёстры у нас устраиваются вместе, а найти семью одновременно для трёх, а то и пяти детей тоже непросто. Ещё останутся подростки, про которых понятно, что у них много психологических проблем, и легко с ними не будет.

Собственно, именно эти категории детей в Америке подлежат устройству в фостерные семьи — профессиональные семьи приемных родителей, туда размещают детей, которых не удалось передать на усыновление. Родители в них работают, как воспитатели, — за зарплату.

Юридически американский фостер похож на нашу возмездную опеку или приемную семью. Но у нас «не усыновили» не означает, что ребёнка не любят или не считают своим; наши граждане не усыновляют детей по другим причинам.

У нас принципиально иной экономический уровень, а реабилитация приемного ребенка — это, как правило, недешевая история, поэтому люди хотят получать хотя бы немного денег. Потому что в Америке достаточно обратиться к местному эрготерапевту, и он тут же направит ребёнка в реабилитацию по месту жительства или, если такой реабилитации нет, распишет маршрут, куда обращаться. У нас, увы, нет ни гибкой системы здравоохранения, ни гибкой системы образования, рассчитанной на то, чтобы построить ребёнку индивидуальный маршрут.

Бесплатной медицины для ребёнка с проблемами у нас тоже фактически нет, а те опции, которые может предоставить система образования, для детей из детдомов зачастую недостаточны.

Программа «Наша Семья», Детский Дом № 19

pro-mama.ru

Программа существует с 1994 г. Работает на базе двух организаций, объединенных общей миссией и профессиональным подходом к решению проблем семейного устройства.

Миссия программы: каждый ребенок должен воспитываться в постоянной семье, в первую очередь, в своей собственной, а если это невозможно, то в специально подобранной и подготовленной новой семье, которой оказывается необходимая профессиональная помощь.

Детский дом № 19 – первое в России государственное образовательное учреждение, организовавшее систему устройства детей в семью на принципах патронатного воспитания. Это помогло обрести семьи 90% детей, направляемых в детский дом. Работа Детского дома № 19 задала образец для перепрофилирования детских домов в центры профилактики и семейного устройства детей и для осуществления профессиональной работы по устройству детей в семью, послужило толчком для распространения опыта по всей стране и ближнему зарубежью.

Благотворительный фонд «Наша семья» — разрабатывает методики и обучает кадры для сферы профилактики сиротства и устройства детей в семью. Способствует продвижению идеи о том, что устройство детей в семью – не разовая аварийная акция, а планомерная, профессиональная работа. Фонд распространяет модель работы служб для органа опеки и попечительства, охватывающую все аспекты помощи ребенку, попавшему в сложную жизненную ситуацию.

Цели и задачи:

• защитить права детей, помогая каждому ребенку жить в любящей семье;
• помогать детям сохранять возможность жить с кровной семьей;
• помогать принимающим семьям растить детей с непростой судьбой;
• развивать систему профессиональной подготовки кадров для сферы устройства детей в семью.

Программа была создана при помощи Центрального окружного управления образования ДО г. Москвы, а также Минобрнауки России.

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращенияwww.sirotstvo.ru

Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения — российская некоммерческая организация, учрежденная в 2004 году ведущими российскими специалистами, более 20 лет работающими с детьми из групп медицинского и социального риска.

Миссия фонда — защита прав детей через повышение качества помощи детям и семьям, обеспечение условий нормального развития для каждого ребенка. Приоритет деятельности фонда — содействие государственным органам в решении задачи сокращения сиротства и жестокого обращения с детьми в России.

Фонд осуществляет системные программы и проекты федерального и регионального уровня, направленные на оптимизацию механизмов управления, развитие и внедрение профилактических услуг и технологий помощи семье и детям, повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты детства. Фонд выполняет заказы на проведение работ и оказание услуг для органов государственной власти, муниципалитетов, учреждений и организаций. В опыте фонда — экспертиза и разработка нормативных актов, методических рекомендаций, проведение исследований, конкурсов, обучающих семинаров и супервизий.

Усыновление в России

В России усыновление считается предпочтительной формой помещения детей в семью, которые остались без родителей.

Эта форма устанавливается Семейным Кодексом РФ.

Реализация процедуры допускается только по прошествию года с момента получения малышом статуса оставшегося без родительского попечения.

Более предпочтительными кандидатами, считаются лица, имеющие гражданство РФ. В случае отсутствия среди  кандидатов таких лиц, осуществляется усыновление гражданами иностранных государств, только тогда, когда это не противоречит интересам усыновляемого.

К кандидатам предъявляются требования:

1. Совершеннолетие полная дееспособность.
2. Зарегистрированный брак в установленном порядке для этого. Возможно выступление в роли кандидата одинокими лицами.
3. Наличие разницы в возрасте кандидата и усыновляемого не менее 16 лет.
4. Постоянное проживание по одному адресу.
5. Помещение, имеющее статус жилого на праве собственности.
6. Постоянный доход.
7. Прохождение курсов приемных родителей.
8. Отсутствие факта судимости.

Обратите внимание: помимо требований, касающихся социального положения лиц, установлены требования, выдвигаемые к их физическому здоровью.

Процедура усыновления предполагает:

1. Регистрацию потенциальных родителей в соответствующем реестре.
2. Прохождение соответствующих курсов зарегистрированными лицами.
3. Ознакомление замещающими родителями с базой сведений о детях.
4. Знакомство.
5. Судебное заседание по усыновлению.

После того, как судом вынесено соответствующее решение,  производится внесение органом ЗАГСа данных о родителях.

Это важно: после усыновления, между детьми и родителями отношения признаются такими же, как между кровными родственниками.

Региональный банк данных детей усыновите.ру

После того, как кандидаты обратились в органы опеки и попечительства с заявлением о поиске для них детей, начинается подбор их с помощью регионального банка сведений.

Отличием от федерального банка усыновите.ру  заключается лишь в том, что информация в нем содержится только о детях, которые находятся в специализированных учреждениях (дома малютки, приюты, детские дома) только на территории конкретной области.

На странице, где отображается информация, имеются контакты, куда следует обращаться в случае, когда ребенок заинтересовал кандидатов.

При поиске деток с помощью этого официального ресурса представляется информация:

1. ФИО, дата рождения, место его проживания.
2. Внешние данные (цвет волос, глаз, пол).
3. Информация о здоровье малыша.
4. Допускаемые способы оформления в семью.
5. Наличие братьев или сестер.
6. Причина поступления в специализированное учреждение.
7. Данные о кровных родственниках.
8. Фото.

Примите во внимание: в тех случаях, когда кандидаты не подобрали малыша в региональном реестре сведений, предусматривается возможность обращения в федеральный банк.

Осуществляя ведение банков данных, содержащих сведениях о детках, которые не воспитываются кровными родителями, государство способствует реализации принципа, в соответствии с которым, любой ребенок должен воспитываться в семье, независимо от того, основаны семейные узы принципом крови или на основании решения суда.

Предлагаем Вашему вниманию видео, в котором добрая женщина подробно делится опытом усыновления:

Куда идти усыновителю (все органы опеки и попечительства РФ)

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и по опеке и попечительству над несовершеннолетними

Уполномоченный по правам ребенка

в субъекте Российской Федерации

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере здравоохранения

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере внутренних дел

Суд субъекта Российской Федерации

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних

и защите их прав