Как рассчитать среднедушевой доход для семьи? пособие малоимущим

Что влияет на снижение уровня благосостояния населения

В отличие от номинальных доходов на реальные влияют инфляция, уровень налогов, стоимость коммунальных услуг и прочие условия.

• Инфляция является очень важным фактором, который практически невозможно предотвратить, но без которого невозможно проанализировать динамику реального уровня жизни населения. Падение доходов граждан в последние годы было связано именно с ней. При инфляции происходит обесценивание денег. Если рост зарплат и пенсий за ней не поспевает, то уровень благосостояния падает. Опережающий рост зарплат дает обратный результат.
• Другим фактором, влияющим на динамику доходов, является уровень налогов. При увеличении их ставки реальные заработки падают, а при уменьшении – растут.
• Коммунальные платежи и прочие выплаты. Они также не способствуют росту доходов, так как часть своей зарплаты человек вынужден тратить на оплату всевозможных услуг.

Формула исчисления СДД

Вычисляется изучаемый показатель по такой формуле:

СДД = Д (совокупная прибыль семейства) / 3 мес. / Ч (число членов семьи)

Подсказка: для назначения субсидий в расчет берутся поступления за полгода. Следовательно, в формулу нужно вместо 3 подставить 6 месяцев.

Пример. Подсчитаем показатель СДД  для семейства, состоящего из родителей, бабушки и троих несовершеннолетних детей (шесть человек). Они получают в месяц:

• заработок:
  • муж — 40 000,0 р.;
  • жена — 30 000,0 р.;
• соцвыплаты:
  • бабушка (пенсия) — 12 000,0 р.;
  • стипендия (одного из детей) — 1 000,0 р.

Расчет:

• совокупные поступления за отчетный период:
• СДД 

  249 000,0 р. / 3 мес. / 6 чел. = 13 833,33 р.

  :

Объяснение: для определения возможности отнесения семьи (человека) к категории малоимущих используется несколько иной подход. При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной соцпомощи среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число, равное количеству членов семьи.
Доход одиноко проживающего человека в аналогичных целях определяется как 1/3 суммы его доходов за расчетный период.

После чего полученные данные сравниваются с показателем прожиточного минимума, установленного для региона (ПМ). Причем в каждом регионе конечный критерий малоимущности определяется по-разному. В зависимости от установленного региональными НПА финансового порога, кратного региональному ПМ. Если полученный вышеуказанным образом экономический показатель семьи  оказывается выше установленной в регионе кратной величины ПМ, то семья не признается малоимущей. Кроме того, региональными НПА могут быть установлены иные критерии малоимущности.

Кто может претендовать на получение новых пособий

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Условие Родители (или усыновители) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Первый или второй ребенок должен родиться или быть усыновлен после 1 января 2018 года. Если дети родились или были усыновлены раньше (например, в декабре 2020 года), то выплата не полагается. Москва 18 742,00 28 113,00 112 452,00 84 339,00 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 15 294,00 22 941,00 91 764,00 68 823,00 Приморский край 13 191,00 19 787,00 79 146,00 59 360,00 Хабаровский край 13 807,00 20 711,00 82 842,00 62 132,00 Еврейская автономная область 13 422,00 20 133,00 80 530,00 60 398,00 Кабардино-Балкарская Республика 11 925,00 17 888,00 71 550,00 53 663,00 Республика Коми 13 276,00 19 914,00 79 656,00 59 742,00 Красноярский край 12 163,00 18 245,00 72 978,00 54 734,00 Амурская область 12 184,00 18 276,00 73 104,00 54 828,00 Республика Карелия 13 932,00 20 898,00 83 592,00 62 694,00 Архангельская область 13 022,00 19 533,00 78 132,00 58 599,00 Новосибирская область 11 854,00 17 781,00 71 124,00 53 343,00 Московская обл. 13 146,00 19 719,00 78 876,00 59 157,00 Забайкальский край 11 392,00 17 088,00 68 354,00 51 265,00 Томская область 11 539,00 17 308,50 69 234,00 51 925,50 г. Севастополь 11 162,00 16 743,00 66 972,00 50 229,00 Тюменская область 11 212,00 16 818,00 67 272,00 50 454,00 Вологодская область 11 907,00 17 861,00 71 442,00 53 582,00 Псковская область 11 798,00 17 697,00 70 788,00 53 091,00 Тверская область 11 037,70 16 556,55 66 226,20 49 669,65 Ростовская область 10 623,00 15 935,00 63 738,00 47 804,00 Республика Крым 10 634,00 15 951,00 63 804,00 47 853,00 Иркутская область 10 814,00 16 221,00 64 884,00 48 663,00 Астраханская область 10 140,00 15 210,00 60 840,00 45 630,00 г.

Размер минимума зависит и от категории, к которой относится гражданин.

На начало года прожиточный минимум составил:

• трудоспособный гражданин – 11160 руб.;
• несовершеннолетний ребенок – 10181 руб.;
• пенсионер – 8496 руб.

В дополнение к прожиточному минимуму по категориям населения производится расчет среднедушевого минимума. На основании ФЗ № 44 при назначении пособий высчитывается средний прожиточный минимум на члена семьи.

На 1 января 2020 года прожиточный минимум на душу населения составил 10328 руб. Если семья рассчитывает получить детское пособие, показатель дохода на одного человека не должен выходить за пределы среднего по территории субъекта.

Высчитать необходимую сумму можно самостоятельно или обратиться в ФСС для уточнения информации.

Доходы семьи берутся на 3 месяца.

Соответственно, по каждому источнику дохода необходимо учитывать полученные суммы за каждый из последних 3 месяцев.

К примеру, в семье проживает 4 человека со следующими доходами:

• мать ребенка, которому исполнилось 2 года, находится в отпуске по уходу за ребенком, не имеет дохода;
• отец данного ребенка, получает заработную плату в размере 15000 рублей;
• двухлетний малыш, на которого оформлено пособие в размере 50 рублей ежемесячно;
• бабушка, получающая пенсию в размере 13000 рублей.

Помимо этого семья имеет гараж, который ежемесячно сдает в аренду. С него они получают 4000 рублей. Данная сумма также учитывается при подсчете семейного бюджета.

Итак, данная семья в месяц получает: 15000+50+13000+4000 = 32050 рублей на всех членов семьи.

Если данная сумма была получена одинаково в последние 3 месяца, то она просто должна умножаться на 3 месяца.

Если доходы семьи были различны в эти месяцы, то они суммируются за каждый месяц в общую величину. Затем полученное число делится на 3 месяца.

С учетом того, что зарегистрировано по адресу их проживания 4 человека, то данная сумма делится на 4. Получается, что фактически на каждого члена семьи приходится по 8012,50 рублей в среднем за 3 месяца.

Данная сумма меньше установленного на текущий год прожиточного минимума на 2688,50 рублей. Эта разница рассчитана по федеральному уровню.

Если производить расчет для города Москвы, то на 2019 год в столице установлена минимальная сумма 16160 рублей.

И если такая семья проживает и официально зарегистрирована в Москве, то доход на каждого человека будет в 2 раза меньше установленного.

По такому принципу осуществляется определение того, кто относится к малоимущим семьям.

В семье должны быть низкие доходы, не превышающие за последние 12 месяцев в расчете на одного члена семьи 1,5 прожиточных минимума, установленных в регионе для работающих граждан. Дети не должны находиться на полном государственном обеспечении.

Граждане (родители или усыновители) не должны быть лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

02 Расчет среднего дохода – показатели, которые учитываются

Расчет производится после подачи заявления в отделение соцзащиты. Чтобы правильно рассчитать, сотрудники должны знать состав семьи, доходы каждого, а также об имеющемся у семьи имуществе. В состав семьи входят:

• супруги вместе с несовершеннолетними детьми;
• лица, пребывающие в гражданском браке, проживающие вместе, их дети;
• проживающие вместе опекуны и попечители, их подопечные;
• совместно проживающие близкие родственники.

Чтобы посчитать общую сумму прибыли, учитываются доходы, определенные законодательством. Среди них все виды оплаты труда, средняя зарплата, сохраняемая за работником при временной утрате трудоспособности, увольнении и других обстоятельствах, предусмотренных ТК. Компенсации, полученные за исполнение трудовых обязанностей, и выходные пособия тоже учитываются. В перечень доходов включены социальные пособия в виде пенсий, помощь по безработице, беременности и родам, пособие детям до 1,5-летнего возраста, выплаты по нетрудоспособности после травмы, полученной на производстве, или профзаболевания. Если лицо имеет прибыль от сдачи в аренду имущества, наследства, банковского счета, алиментов, предпринимательской и творческой деятельности, они тоже учитываются.

При расчете остаются без внимания доходы, имеющиеся:

• у совершеннолетних детей, проживающих отдельно;
• у родителей, лишенных прав по отношению к детям, но проживающих вместе;
• у детей, пребывающих на государственном обеспечении;
• у супруга, находящегося на военной службе или обучающегося в военном учебном заведении;
• у супруга, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Выплата производится на основании расчетов: совокупный доход, полученный семьей или одиноким гражданином за последние три месяца, делится на 3. Полученная сумма делится на количество людей, для которых производится расчет. Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.

Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер. Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб. Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.

Минимальный прожиточный уровень устанавливается не только по регионам, но и для отдельных групп граждан: трудоспособных, детей и пенсионеров. Считается, что пенсионерам для жизни нужно меньше всех. Существует показатель, определяющий минимальный уровень для всего населения России. В третьем квартале 2017 года он составил 10328 рублей. За четвертый квартал 2017 г. расчет будет произведен в марте 2018 г.

Составляющие прибыли

На что еще стоит обратить внимание? Кто и при каких условиях имеет право на получение пособий и льгот в качестве нуждающихся ячеек общества? Основополагающим звеном становится доход в семье. Что это такое? Какие источники прибыли включаются в данный пункт?. Доходы семьи — это все денежные средства, которые получаются трудоспособными гражданами

Сюда включается и заработная плата, и разнообразные пособия, и пенсионные выплаты. Правда, речь идет только об официально оформленных денежных средствах. Если вы работаете по «серой» схеме, в зачет дохода пойдет только оклад, указанный в трудовом договоре. Иногда такая работа действительно помогает получить статус нуждающегося

Доходы семьи — это все денежные средства, которые получаются трудоспособными гражданами. Сюда включается и заработная плата, и разнообразные пособия, и пенсионные выплаты. Правда, речь идет только об официально оформленных денежных средствах. Если вы работаете по «серой» схеме, в зачет дохода пойдет только оклад, указанный в трудовом договоре. Иногда такая работа действительно помогает получить статус нуждающегося.

Доходы семьи — это еще и натуральная прибыль, продукция от личных подсобных хозяйств. Крайне редкое явление, но оно имеет место.

Учтите, что к прибыли также относятся денежные средства, получаемые за реализацию имущества. Например, от сдачи недвижимости в аренду. В общем, почти любой декларируемый официальный доход будет учитываться. Все, что получено неофициально — нет.

Среднедушевой доход семьи — что это?

Среднедушевой доход семьи — это условный показатель, определяющий достаток семьи за определенный период (месяц, квартал, полугодие, год). Обычно среднедушевой доход семьи применяется для определения права на социальные льготы, пособия, компенсации, доплаты. Для расчета среднедушевого показателя используются доходы семьи, полученные в денежной форме.

Среднедушевой доход определяет достаток семьи, ее нуждаемость в получении мер государственной или муниципальной поддержки. Так как, сам по себе, среднедушевой доход является условным показателем, для целей назначения выплат его сравнивают с размером прожиточного минимума по месту проживания семьи (субъект РФ).

Орган, утверждающий порядок выплаты пособия или компенсации, определяет:

• доходы каких членов семьи используются для расчета;
• какие виды доходов применяются для расчета;
• с каким размером прожиточного минимума нужно сравнивать среднедушевой доход.

В большинстве случаев заявитель (член семьи) должен сам представить документы, подтверждающие размер среднедушевого дохода и право на льготы.

На период борьбы с коронавирусом сделано исключение. Подать нужно только заявление, все остальные документы будут запрошены ведомством по каналам межведомственного взаимодействия.

Не будут учитывать доход гражданина от трудовой деятельности, если на момент обращения он признан безработным. Это существенно расширяет перечень граждан, которые могут претендовать на меры федеральной поддержки.

Роль среднедушевого дохода

Зачем населению нужно высчитывать свою среднедушевую выручку? Какую роль играет этот показатель? На СДД должны обратить внимание в первую очередь малоимущие граждане. Известно, что подоходный налог в России весьма обременителен, а потому расходы недостаточно обеспеченных людей зачастую превышают доходы

Государство готово поддерживать небогатых граждан.

Специально для них выработаны следующие виды пособий:

• на детей: ежемесячные и единоразовые (например, для сбора ребенка в школу или детский сад);
• натуральная или денежная поддержка молодых родителей, малообеспеченных семей или пенсионеров (продуктами питания, гигиеническими средствами, вещами и т.д.);
• целевые выплаты – для покрытия коммунальных услуг, на лекарственные средства и т.д;
• денежные субсидии;
• предоставление жилища по договору социального найма.

Количество, тип и характер льгот будет зависеть от финансового состояния получателя. За основу берутся совокупные данные о конкретной персоне или семье: жилищные условия, зарплата или пенсия, наличие инвалидности и т.д. На базе этих показателей государство распределяет социальные стипендии.

Чем государство помогает малоимущим?

Говоря о помощи малоимущим, многие граждане имеют в виду пособие, то есть ежемесячные выплаты. Они есть, но не велики. Цель государства — обеспечить семьям прожиточный минимум, поэтому в большинстве случаев это будет небольшая доплата до установленного уровня. Суть поддержки не в выплатах, а в адресной помощи. То есть, давать нуждающемуся то, что ему необходимо на данном этапе.

_{Государство думает о нас. Фото: zen. yandex.ru}

1. Разовые выплаты. Семья обратилась в соцподдержку, её признали малоимущей, дали фиксированную выплату. Однако кому давать, а кому нет, решают органы соцопеки. В некоторых регионах, например, Санкт-Петербурге, для получения этого вида помощи надо будет отчитаться об уровне расходов. Если они превышают 25% дохода, то единовременные выплаты будут. Также единовременные выплаты назначаются семьям в сложной жизненной ситуации. Например, после пожара, кражи или во время безработицы. Также на единовременную выплату могут претендовать семьи с детьми. Чаще всего они приурочены к какому-то событию. Например, выплата делается в связи с рождением или поступлением в первый класс.
2. Натуральная помощь: дрова, лес на строительство дома, еда, одежда, медикаменты. Например, в Коми есть доплата на питание беременным. В других регионах помощь оказывают продуктами с молочной кухни: каши, сок, а также выдают витамины.
3. Бесплатные услуги. Например, юридическая помощь, санаторно-курортное лечение.
4. Налоговые льготы. Малообеспеченные не платят НДФЛ с той помощи, что получают. В регионах есть льготы на уплату имущественных налогов.
5. Льготы. Например, в некоторых регионах школьникам из малообеспеченных семей дают бесплатный проезд и питание в школе. Также такие семьи могут получить скидку на оплату ЖКХ и детского садика.
6. Социальная стипендия — тоже региональная льгота, которую устанавливают местные власти.
7. Обеспечение жильём. Малообеспеченная семья имеет право бесплатно получить жильё по договору социального найма. Но это не просто. Во-первых, надо проживать в регионе не менее установленного местными властями срока. Во-вторых, ежегодно подтверждать статус малоимущей семьи. В-третьих, терпеливо ждать своей очереди.
8. Социальный контракт — особый вид социальной помощи. Между семьёй и государством заключается договор. Государство даёт деньги, а семья выполняет определённые обязательства. Например, кто-то из её членов получает образование, устраивается на работу и так повышает доход.

Перечень льгот и выплат, а также их размер зависит от региона, поскольку бОльшую часть финансирует не федеральный, а местный бюджет.

Основные аспекты

Как уже было сказано, основным параметром, на основании которого выполняется вычисление размера среднедушевого дохода, является сумма дохода в семьи за 3 месяца до момента подачи заявки на статус малоимущей в учреждения социальной защиты.

Вместе с ним необходимо предоставить определенный пакет документации, который должен включать в себя:

• непосредственно само заявление на получение описываемого статуса;
• оригиналы и копии паспортов всей семьи;
• оригиналы и копии свидетельств о рождении (в случае если в семье присутствуют дети в возрасте до четырнадцати лет);
• справки о полученных доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца;
• справку из домовой книги о составе семьи;
• справку, полученную в центре занятости населения;
• копии трудовых книжек;
• расчетные счет банковской карты или сберегательной книжки.

Поданный документы рассматриваются в течение 14-ти календарных дней. За этот срок сотрудники социальной защиты проверяют все поданный документы на подлинность и выносят вердикт по поданному заявлению.

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи для признания малоимущей

Необходимо отметить, что к основным доходам относится не только заработная плата всех членов семьи, но и другие денежные выплаты. Например, стипендия, доходы от имущества, пенсии и т.д.

Процедура вычисления осуществляется в три этапа:

• суммируется общий доход семьи за последние три месяца;
• полученное значение делится на три;
• результат предыдущего вычисления делится на количество членов в семье.

Для этого используется следующая формула:

X = D : 3 : N

Где,

В случае если итоговый показатель меньше чем установленный прожиточный минимум, увеличенный в полтора раза, то семья обладает правами на официально признание малоимущей.

Какие суммы учитываются при подсчете

В процессе расчета среднедушевого дохода принимаются в учет следующие виды прибыли:

Основные вычисления среднедушевого дохода осуществляются на основании доходов в натуральном выражении.

В случае, если размер полученной прибыли выражен в иностранной валюте, то перед определение размера среднедушевого дохода она конвертируется в рубли согласно курса обмена, установленному Центральным банком нашей страны.

Какие доходы не берут во внимание

При определении величины среднедушевого дохода семьи в учет не входят следующие типы выплат:

• государственная социальная помощь;
• единовременные выплаты по страховке;
• продукты, выращенные на участке земли семьи и использованные исключительно для личного потребления.

Также стоит отметить, что если гражданин выплачивает алименты, то их сумма не учитывается при определении среднедушевого дохода.

Пример вычисления

Стоит рассмотреть пример. Условно, семья состоит из трех человек, один из которых несовершеннолетний. Суммарный доход обои супругов составляет шестьдесят тысяч рублей. Эту сумму необходимо поделить на три и итоговый результат на количестве человек в семьи – на три.

В итоге получается число чуть больше 6900-от рублей. Размер прожиточного минимума составляет 9976 рублей.

Соответственно предельная величина на одного человека равняется прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза – 14964 рубля.

Среднедушевой доход в данном примере меньше этого значения, следовательно, данная семьи обладает правом получения статуса нуждающейся, соответственно, возможностью пользования государственными льготами.

Динамика роста уровня благосостояния россиян с 1991 года

На протяжении новейшей истории России средняя величина доходов населения довольно сильно изменилась. В 90-е годы произошло их двукратное падение, достигшее дна в 1999 году. Особенно резким оно было в 1992 году. Одновременно ухудшились и другие показатели качества жизни. Основным источником поступлений была заработная плата и пенсионные выплаты. При этом зарплату часто задерживали.

Однако некоторые экономисты осторожно относятся к статистике тех времен. Дело в том, что тогда ей уделялось мало внимания

При этом многие подрабатывали в торговле и подпольных производствах, было много криминала. Поэтому реальное падение могло быть несколько меньше. Но в любом случае оно было значительным. Хорошо известно, что в 90-е в России жили бедно.

https://youtube.com/watch?v=O6wGv-xBgYU

Порядок расчета

Размер дохода на одного члена семьи рассчитывается органами соцзащиты по месту проживания заявителей.

Основанием для осуществления расчета является информация о:

1. Составе семьи;
2. Прибыли, получаемой всеми членами;
3. Об имущественных правах.

К лицам, входящим в состав семьи, относятся:

1. Супруги и их не достигшие возраста совершеннолетия дети;
2. Лица, не зарегистрированные в качестве супругов, но проживающие вместе, ведущие общий семейный быт и имеющие общих детей;
3. Граждане, являющиеся опекунами или попечителями, в соответствии с решением органа опеки, проживающие совместно со своими подопечными;
4. Кровные родственники, ведущие совместный быт.

Не учитываются денежные суммы полученные:

1. Детьми, которые достигли совершеннолетия и проживают отдельно от родителей;
2. Родителями, лишенных родительских прав, но проживающие совместно с детьми;
3. Детьми, находящимися на содержании государства;
4. Одним из супругов, осуществляющим военную службу или обучающимся в военных образовательных организациях;
5. Супругом, находящимся в исправительных учреждениях.

Соцзащитой учитываются следующие виды прибыли, получаемой каждым из членов:

1. Выплаты, связанные с оплатой труда;
2. Сохраненный средний заработок на основаниях, указанных ТК РФ;
3. Компенсационные выплаты, полученный в связи с исполнением государственных обязанностей;
4. Выплаты выходного пособия;
5. Социальные пособия, к которым отнесены:
   • Пенсия;
   • Содержания для лиц, имеющих статус судьи, выплачиваемых ежемесячно;
   • Выплата по безработице;
   • Выплата по нетрудоспособности, беременности и родам;
   • Ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им полутора лет;
   • Выплаты страховой категории при получении травм на производстве или профессионального заболевания.
6. Средства, получаемые от использования имущества, являющегося собственностью;
7. Иные денежные суммы, включающие:
   • Алиментные выплаты;
   • Вознаграждения за произведения литературы, искусства;
   • Средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
   • Суммы, получаемые от банковских вкладов;
   • Денежные средства, полученные по наследству или подаренные.

Периодом, за который производится расчет, является три последних календарных месяца.

Допускается учет помимо денежных выплат прибыли, полученной в натуральном выражении. В случае получения денежных средств в иностранной валюте их перевод осуществляется в соответствии с курсом, указанным Центральным Банком РФ.