Кому положены льготы по питанию в школе и как их получить

Содержание заявления

При составлении заявления родитель или законный представитель должен помнить о том, что нет точного бланка или образца такого документа, соответственно, информация излагается в свободной форме, но с соблюдением структуры документа.

Примерный образец заявления в школу на питание предполагает следующую структуру:

• Шапка. Она располагается в верхнем правом углу и включает сведения о сторонах процедуры.
• Наименование документа: «Заявление на получение льготного питания».
• Основная часть. Сюда относятся сведения об ученике, обстоятельствах, по которым ребенок может претендовать на льготу, а также просьба предоставить бесплатное питание.
• Заключение: дата, подпись, приложение.

Указанная структура выступает общей для подобных заявлений и применяется при обращении не только в школы, но иные учреждения и органы.

Несмотря на то, что изложение информации идет в свободной форме, определяется ряд сведений, обязательных для включения в текст заявления:

• наименование учебного учреждения, полное имя директора и заявителя (указываются сведения в шапке документа);
• информации о ребенке (полное имя, класс);
• обстоятельства предоставление льготы с отсылкой на основании и прилагаемые документы;
• личная подпись заявителя, дата составления.

Также необходимо включить в обращение приложение, отражающее перечень дополнительных бумаг.

Общая информация.

Итак, в любой школе есть столовая. В некоторых столовых есть повара, и они сами готовят еду. Но есть и такие общеобразовательные учреждения, в которых в штате повара не предусмотрены.

Тогда им ежедневно привозят свежую еду из других столовых. Поэтому, так или иначе, в школах в обязательном порядке организовано питание. В общем случае оно платное.

Родители по-разному организуют сбор денег. Одни выдают наличные ежедневно, другие — собирают за неделю и передают классному руководителю, в третьих буфетах введена карточная система.

Данным вопросом обычно интересуются многодетные либо малоимущие семьи. Ведь их бюджет очень ограничен. Право на безвозмездное питание в школе придется подтверждать в специальных государственных учреждениях.

Но с этим не должно быть проблем, главное — правильно собрать все документы.

Как сейчас построена система школьного питания в России?

Школьная столовая стала синонимом чего-то безвкусного и неаппетитного (а часто – и не очень здорового). Тем не менее, это рынок с ежегодным оборотом до 300 миллиардов рублей, на котором давно и успешно работают частные компании.

Питание есть практически во всех школах России: из 6,8 миллионов младших школьников сейчас получают одноразовое питание 4 миллиона. Правда, качество этого питания зачастую оставляет желать лучшего. В 2019 году совместными усилиями родителей, школ, общественных палат регионов, уполномоченных по правам детей и Роспотребнадзора был проведен Всероссийский мониторинг качества питания в образовательных организациях.

Всего проверили 40 тысяч организаций из 75 регионов России, и более чем в 3 тысячах нашли нарушения. Эти нарушения касаются разных моментов работы системы школьного питания:

• нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы: неправильно формируется меню, у работников нет медицинских книжек, помещения для приготовления пищи не соответствуют требованиям, и т.д.;
• дети отказываются от питания (еда или невкусная, или холодная);
• у детей есть беспрепятственный доступ к не очень здоровой еде прямо в буфетах школ;
• льготники и «платники» питаются по разным рационам.

То есть, как минимум в 8% школ еда для детей не является ни безопасной, ни здоровой, ни вкусной. Число жалоб на питание постоянно растет, а иногда возникают совершенно жуткие истории. Например, в конце 2018 года в школах и детских садах Москвы произошло массовое отравление детей, приведшее к эпидемии дизентерии. Виновным признали комбинат «Конкорд», поставлявший это питание. Компания отделалась штрафом в 2 миллиона рублей, пострадало более 120 детей.

Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену. Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально. Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации.

По факту закупками занимаются в обоих вариантах: либо закупают готовую еду (то есть, полный аутсорсинг), либо закупают продукты для приготовления питания силами школы. «Странностей» здесь может быть масса: цены на тот же хлеб или сахар могут отличаться вдвое в разных регионах, а наценка поставщика доходит до 50% (из-за картельного сговора конкуренции или нет, или она номинальная).

В итоге в системе школьного питания обращаются очень большие суммы. Так, только в электронной площадке РТС-тендер нам сообщили, что за 2019 год 127 заказчиков заключили контракты на закупку готового горячего питания для школьников на сумму более 566 миллионов рублей. В целом же рынок на несколько порядков больше.

По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей. Финансирование питания идет из разных источников:

• бюджеты регионов – 38%;
• бюджеты муниципальных образований – 17%;
• деньги родителей – 45%.

То есть, до настоящего момента федеральный бюджет в финансировании школьного питания даже не участвует (хоть и финансирует, например, реконструкцию школьных пищеблоков по федеральным целевым программам).

Сам же рынок эксперты оценивают более чем в 300 миллиардов рублей в год. Так, школьников кормят в школах 180 дней году, всего их 14 миллионов, а средняя стоимость завтрака или обеда – 50 рублей. Эти деньги расходуются не самым эффективным образом, считает президент Института отраслевого питания Владимир Чернигов – по его словам, до 35% от этих сумм теряется на теневом рынке.

И, действительно, возникает серьезный вопрос – как накормить школьника на 30-50 рублей (обеспечив ему нужную калорийность питания), если за эти деньги нужно купить продукты, оплатить работу персонала, коммунальные ресурсы, часто аренду школьного пищеблока, и получить хотя бы стандартные 20% прибыли?

Практически все проблемы на местах должны решать регионы. И если в Москве для младших школьников питание уже и так бесплатное, то в 4 регионах России нет бесплатного питания даже для льготников. Кое-где бюджет выделяет копейки – вроде 5 рублей в день на школьника (остальное дают родители), где-то школы самостоятельно выходят из положения и просят родителей закупать продукты.

Соответственно, с 1 сентября 2020 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы. Получится это или нет – вопрос тоже спорный.

Важная информация

Многие родители, отправляя своих детей в школу, не знают, что по закону имеют право на льготное питание для своих детей.

Все вопросы по предоставлению льгот на питание решает полномочный попечительский совет. Все родители могут обратиться в социальные службы с вопросами о льготах на питание.

Что это такое

Льготное питание в учебном заведении – это питание школьника в столовой школы за счет государственных средств.

Льготное питание в школе существует двух видов:

• абсолютно бесплатное питание в столовой школы;
• скидки на плату за питания в школе.

Питание бывает трех видов:

Двухразовый прием еды	Подразумевает под собой либо завтрак и обед, либо полдник и обед
Трехразовое питание	Прием завтрака, обеда, полдника
Пятиразовое кормление учащихся	Прием завтрака, второго завтрака, обеда, полдника, ужина

Кому положено

Так как каждый регион самостоятельно принимает решение о видах граждан, которые могут воспользоваться социальной льготой, такой как питание школьников на льготной основе.

Нужно обращаться в данный орган для консультации по данному вопросу, возможно ли той или иной семьи получить льготу.

Но есть определенная категория, которая попадает под предоставление льгот на питание в школе в 2020:

1. Многодетные семьи.
2. Малообеспеченные семьи.
3. Только когда один из родителей является опекуном.
4. Когда оба родители инвалиды (или один из родителей является инвалидом).
5. Сироты.
6. Дети – инвалиды.

Семьям, которые имеют статус малообеспеченные тяжелее получить данную льготу, так как родителям нужно предоставлять справки о доходах, которые будут подтверждать о невозможности оплачивать самостоятельно питание.

В 2020 году законодательством установлен перечень категорий детей, которые имеют право на бесплатное питание.

Так же бесплатное питание предоставляется детям, которые жили в Чернобыльской зоне, так же родители проживали в Чернобыле, и инвалиды 1 и 2 групп.

На двухразовое питание в школе могут требовать такие льготники:

• ученики из малоимущих семей;
• многодетные семьи;
• дети, которые потеряли одного из родителей;
• дети, родители которых инвалиды 1 или 2 группы;
• сироты.

Трехразовое и пятиразовое рассчитано на детей учащихся на кадетских профилях, и дети, которые проживают в интернате.

Законодательная база

Питание в школе контролируется Федеральными Законами России, но на местном уровне устанавливаются правила льготного питания детей в школе, установлено какие категории граждан имеют право на данные льготы, и каким образом устанавливается помощь.

Питание в школе строго контролируется такими законами РФ:

ФЗ №273 «Об образовании РФ»	Предусматривается этим законом все положения про питание в школьных учреждениях. Сказано, что администрация школы должна составлять график питания школьников. Данный закон не контролирует вопрос об уплате за школьное питание
Постановление № 45 «Об утверждение СанПиН»	Устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности
Постановление №31 «О введении в действие санитарных правил»	Разработано с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников
Постановление №98 «О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин»	Устанавливает гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство
Закон №2300 – 1 «О защите прав потребителей»	Регулирует случаи, когда есть получение вреда от употребления пищи
Дополнительные постановления	Устанавливаются на региональном уровне, на основе предоставления льгот, субсидий различным категориям граждан

Кому положено

Законодательство определяет круг лиц, имеющих право на частичную оплату или полностью бесплатное питание в школе в 2018 году. Например, согласно Приказу департамента образования Москвы, сюда входят дети:

• из многодетных семей, где есть 5 и более несовершеннолетних детей;
• из малообеспеченных семей (в этом случае необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи был меньше прожиточного минимума для данного субъекта Российской Федерации);
• находящиеся под опекой или сироты, потерявшие одного или обоих кормильцев и получающие пенсию по этой причине;
• имеющие инвалидность или хронические заболевания;
• хотя бы один из родителей которых является инвалидом первой или второй группы;
• родители которых пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС или участвовали при ликвидации этой катастрофы.

Варианты льготного питания

В каждой области местные органы власти самостоятельно устанавливают уровни льгот.

На 2021 год существует несколько вариантов:

• бесплатное одноразовое питание для учеников младших классов;
• бесплатное двухразовое питание для учеников младших классов;
• льготное двухразовое питание для учеников любого класса;
• льготное одноразовое питание для учеников любого класса;
• полностью бесплатное питание для учеников, проживающих в государственных учреждениях.

Федеральных стандартов и норм в плане школьных обедов не установлено, кроме его качества и санитарных норм. Поэтому каждый регион самостоятельно определяет, кому и какой вариант должен быть предоставлен в качестве льгот.

Требовать от образовательного учреждения предоставления льгот, которые не прописаны на региональном или местном уровне, неправомерно.

Как оформить льготное питание в школе

Следует помнить, что после подачи заявления льгота начинает действовать только со следующего месяца. Другими словами, если родитель обратился с прошением в октябре, бесплатное питание будет предоставлено только в ноябре.

Указанное правило, распространяется и на случаи, когда получение права на льготу стало «внезапны», так например, при рождении третьего ребенка. Бесплатные обеды будут оформлены только через месяц, после официального заявления на их получение.

Чтобы оформить социальную помощь, родителям, опекунам или иным представителям, необходимо обратиться в администрацию общеобразовательного заведения с прошением и установленным пакетом документации, подтверждающей право.

Необходимые документы

Какие документы необходимо подготовить

Пакет необходимой документации может меняться в зависимости от обстоятельств, на которые ссылаются родители или законные представители. Также местное самоуправление может менять некоторые требования к справкам и выпискам.

К основному пакету относится:

• Заявление, составленное на имя директора образовательного учреждения;
• Документ о рождении ребенка;
• Паспорта родителей (представителей).

Исходя из ситуации и заявленных обстоятельств, могут потребоваться дополнительные выписки и их копии. К таким документам относятся:

• Удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;
• Сведения о том, что гражданин назначен опекуном или попечителем несовершеннолетнего ребенка;
• Выписку о присвоении инвалидности ребенку или его родителю;
• Подтверждающую выписку из отдела социальной защиты о том, что семья является малоимущей;
• Документ, что ребенок родился в семье, пострадавшей в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Помимо указанной документации, руководство общеобразовательного учреждения, имеет право запросить дополнительную информацию. Например, сведения о том, что гражданин не оформлял схожего типа субсидию в отделе социальной защиты населения.

Внимание! Администрация школы в обязательном порядке должна предоставлять информацию родителям о пакете документов, необходимом для оформления субсидии на питание

Заполнить заявление можно непосредственно у секретаря или самостоятельно дома, после передав его в канцелярию.

Образец заявления

Основные правила, которых следует придерживаться при составлении заявления:

1. Вступление или шапка, содержащая наименование органа, данные директора, куда подается прошение. В шапки также прописываются сведения об ученике и его родителях. Указывается контактная информация;

• Среди данных о заявителе (родителе, представителе) обязательно указывается адрес регистрации и номер телефона;
• В информацию о школьнике включаются его полные фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации, класс в котором он учится;

1. Содержание включает в себя данные о том, что человек хочет получить.

Записывается прошение о назначении льготы в виде бесплатного питания;
Описывается причина, почему семья претендует на подобного рода льготу (малоимущая, многодетная и так далее);
Важно максимально точно и четко раскрыть суть обращения. В случае необходимости можно изложить заявление в качестве требований, если точно известно, что в регионе семье положены данные субсидии.

1. Заключение. Завершающим этапом прописывается приложение с обозначением всех, документов, которые подаются вместе с заявлением. Обязательно ставится дата и подпись заявителя.
2. Прошение может быть написано от руки или на компьютере. Не допускаются опечатки, ошибки, помарки и исправления;
3. Заявление делается в двух экземплярах. Один сдается в приемную, на другой обязательно ставится входящий штамп.

Заявление на бесплатное питание в школе

Пример заполнения заявления:

Директору МОУ «Средняя школа № 12»

Коршунову В.А.

От мамы учащейся 5А класса

Ермалаевой Елены Дмитриевны

Ермалаевой Дианы Сергеевны

Проживающей по адресу:

г. Петрозаводск ул. Суворова д. 11 кв. 5

Заявление

Прошу предоставить бесплатное питание моему ребенку Ермалаевой Е.Д., по причине того, что семья является многодетной.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Паспорта Ермалаевой Д.С. и Ермалаева Д.В.;
2. Свидетельство о рождении Ермалаевой Е.Д.;
3. Удостоверение многодетной матери.

Обязуюсь, в случае изменения состава семьи, дохода или места регистрации, уведомить об этом директора МОУ «Средняя школа № 12».

О возмещении затраченных бюджетных денежных средств на льготное питание ребенка, в случае предоставления недостоверных сведений, извещена.

Дата подпись

Заявление на бесплатное питание в школе: пример

Какие бывают льготы

Существуют три варианта бесплатного питания, которые могут быть предоставлены ученику, если он учится в обычной школе:

• безвозмездный  завтрак;
• безвозмездные завтрак и обед;
• частично оплачиваемое питание.

Так как право на льготу на питание не подтверждено федеральным стандартом и условия по обеспечению бесплатным питанием в каждом регионе разные, родителям необходимо обратиться в школу, чтобы узнать, как и какой льготой можно воспользоваться.

Имеются единые условия для всех регионов. Так, например, бесплатное питание два раза в день (завтрак и обед) школы должны предоставить, а местная администрация оплатить детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Многодетные и малоимущие семьи могут получить льготу на  завтрак или завтрак и обед в зависимости от условий, существующих в школе. Если бюджет региона, в котором находится образовательная организация, не может обеспечить бесплатным питанием всех нуждающихся, закон позволяет применять частичную оплату. Какую-то часть должны будут заплатить родители. 

В некоторых регионах России на местном уровне приняты законодательные акты, которые предусматривают возможность денежной компенсации питания школьников. В этом случае родители сами оплачивают питание, а затем бюджет возвращает часть денег. Размер компенсации зависит от возможностей регионального бюджета. Условия льготы также могут быть различными. Так, например, если в малообеспеченной семье учится один ребенок, могут компенсировать 30% оплаты, если двое – 50%. 

Кому положено бесплатное питание в школе

Чтобы более полно разобраться, кто имеет право на какие-либо типы льгот, в том числе полностью оплачиваемое за счёт государства питание в школьных столовых, необходимо вначале понять, какие же типы этого бесплатного питания вообще могут быть. В зависимости от разных факторов (возможности местного бюджета, функций местной власти, льготной категории ребёнка и т.п.) ребёнку в школе может быть предложено несколько вариантов этого льготного питания:

• стандартное решение (бесплатный завтрак, но при этом полностью оплачиваемый обед);
• полностью бесплатное питание (и первый и второй приём пищи оплачиваются государством);
• бесплатный завтрак и частичная оплата обеда;
• частичная оплата завтрака и обеда и т.д.

В любом случае, родители должны рассмотреть все возможные варианты, которые может предложить им государство, поскольку деньги, сэкономленные на завтраках и обедах в течение месяца, могут вылиться в солидную сумму, которую можно будет потратить на одежду или другие нужды ребёнка. Когда можно воспользоваться материнским капиталом узнайте тут.

Могут ли бесплатно питаться дети из многодетной семьи

На первом месте среди подобных социальных групп находятся дети из многодетных семей. Под многодетными семьями понимаются те, в которых воспитываются трое и больше детей. Как можно обналичить материнский капитал читайте здесь.

В многодетной семье должно быть не менее 3 детей

Льгота по потере кормильца

Следующая социальная группа, для которой предоставляется компенсация стоимости питания в школе – это те, кто имеет потерю кормильца. Подобное решение вполне оправдано, поскольку в одиночку растить ребёнка довольно-таки сложно. Также можно оформить социальную пенсию по потере кормильца.

Оформление для детей матерей – одиночек

Одной из самых распространённых льготных категорий являются дети матерей-одиночек. Подобное имеет место во всех регионах Российской Федерации, поскольку женщины очень часто воспитывают детей самостоятельно, по этому вправе рассчитывать на льготы для многодетных матерей – одиночек. При этом, в эту категорию попадают только женщины, рожавшие вне брака, поскольку, если у ребёнка есть отец, который выплачивает на его содержание алименты, льготу на бесплатное питание могут и не предоставить;

Мать одиночка одна из самых незащищённых категорий граждан

Малообеспеченные семьи

Некоторые регионы практикуют льготы на питание для детей из малообеспеченных семей, однако, критерии уровня дохода на семьи с детьми постоянно пересматриваются. Если вам удастся доказать подобный статус, то вы сможете претендовать на полную компенсацию всей стоимости школьного питания, также можно рассчитывать на компенсацию за детский сад.

Малоимущие семьи также незащищённая как и остальные необеспеченные слои населения

Дети – инвалиды

В некоторых регионах можно оформить материальную поддержку положенную семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. Но, в данном случае речь идёт только о первой или второй группах инвалидности, к инвалидам с детства 3 группы, это отношения не имеет. При этом, государство в зависимости от разных факторов может как полностью компенсировать затраты на питание, так и предлагать льготы лишь на частично бесплатное питание в школе. Чаще всего рассматривается первый вариант льготного питания по закону: дети могут получить бесплатный завтрак, а обед (или его часть) – за свой счёт. Про обязательство выделения доли по материнскому капиталу расскажет этот материал.

На видео – порядок предоставления бесплатного питания в школе:

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Лично обращается с документами в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
2. Подает необходимые документы и заявление:
   • в случае предоставления питания в государственных образовательных учреждениях с компенсацией стоимости (части стоимости) питания за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга — по форме;
   • в случае предоставления компенсационной выплаты на питание в государственных общеобразовательных учреждениях и в государственных профессиональных образовательных учреждениях  — по форме.
3. Получает расписку о приеме заявления и необходимых документов.
4. Получает результат услуги способом, указанным в заявлении.

Основание для приостановления предоставления государственной услуги — рассмотрение в судах различных инстанций дел, касающихся правового статуса заявителя, наличие или отсутствие которого является основанием для принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

• представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, являющихся основанием для предоставления питания, компенсационной выплаты;
• отсутствие у обучающегося права на предоставление питания, на предоставление компенсационной выплаты.